[新聞] 公投法初審過關 領土變更、修憲不准公投

公投法初審過關 領土變更、修憲不准公投 http://img.chinatimes.com/newsphoto/2016-12-16/656/bx1a00_p_02_02.jpg 藍委黃昭順15日上午表示，對民進黨將「領土變更」放入公投法「從善如流」，但黨團下 午表示不同意見。（姚志平攝） http://img.chinatimes.com/newsphoto/2016-12-16/656/bx1a00_p_02_03.jpg 圖為今年5月正副總統就職，多個獨派團體在陳情抗議區，表達台灣獨立的訴求（本報資 料照片）。 2016年12月16日 周思宇、周毓翔／台北報導 立法院內政委員會昨初審通過《公民投票法》修正草案，朝野政黨針對公投是否納入「修 憲」、「領土變更」爭執不休。最後，民進黨團提出修正動議，領土變更及修憲不列入全 國性公投適用項目，均回歸現有《憲法》增修條文規範。然時力、親民黨團以及國民黨團 均保留異議，留待院會協商。 領土修憲 國民黨暴衝 因此，如有政黨欲提起修憲、領土變更之複決案，依《憲法》增修條文規定，依其固有疆 域，須經全體立委4分之1提議，4分之3出席及4分之3決議，提出領土變更案，並於公告半 年後，交付公民複決。其中，有效同意票過選舉人總額之半數。如以2016年總統大選，選 舉人數1878多萬人為例，仍須900多萬同意票始可變更，仍維持高門檻。 昨天上午內政委員會討論綠委陳其邁等人提案，國民黨團立場大轉彎，藍委黃昭順表示， 她反對台獨，但民進黨完全執政，就要完全負責，「我們也付出了代價（指選舉失利）」 ，因此從善如流，支持納入全國性公投。此說引發在場立委驚呼：「國民黨轉性支持了」 、「幡然悔悟是好事」。 民進黨立委李俊俋先是提醒，如果全國性公投納入「領土變更」，希望國民黨不只公投法 要支持，未來修憲時希望也可一併支持解決。 綠執政 回歸憲法處理 兩岸關係急凍，涉及領土主權之議題異常敏感，國民黨團態度「急轉彎」，似有意逼民進 黨團表態。面對此情況，在場綠委亦是態度曖昧，數度表示須「回歸憲法來處理」。 親民黨立委陳怡潔也強調，「領土變更」的相關規定已在憲法增修條文明定，不必在公投 法增列，況且兩岸關係不甚理想，此舉更不利兩岸經貿合作，此時挑起這個問題，唯恐陸 方制裁台灣，以致全民承擔，徒增政黨對立。 藍委賴士葆及黃昭順一早表態支持將「領土變更」納入公投項目，但黨團總召廖國棟下午 卻有不同意見，他表示，其實國民黨態度都沒變，只要涉及全國議題，尤其是敏感的國土 、國號變更，國民黨根本上堅決反對變更，更不用說去提案。 廖國棟強調，公投法是民進黨的提案，且還在內政委員會的層級，將來會怎麼做、會有什 麼定論、實際上怎麼運作、如何完成，都還有一大段距離，國民黨的立場就是堅持不碰這 憲政議題。 橘批藍 連底線都放棄 對於藍綠各有算計，陳怡潔則大表不滿，她怒斥，兩大黨都是髮夾彎，因民進黨執政包袱 ，她可以理解民進黨對於領土變更態度「趨於保留」，國民黨卻連底線都放棄，這樣如何 讓民眾安心、如何贏得人民支持，最後不要擦槍走火，弄假成真，後果誰要負責？ 陳怡潔質疑，如果國民黨連領土變更都要「暴衝」，真有助於台灣利益？朝野政黨應替全 民著想，現在兩岸關係是「冷和」，如果因此修法變成對抗，責任誰要扛？國民黨稱「從 善如流」，就是間接變成台獨推手嗎？ 最後，委員會通過民進黨團所提修正動議。初審條文規定，全國性公民投票，「依憲法規 定外」，其他適用事項包括：法律之複決、立法原則之創制、重大政策之創制或複決。換 言之，因憲法增修條文已規定修憲、領土變更相關規範，回歸處理即可。 (中國時報) http://www.chinatimes.com/newspapers/20161216000428-260118 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.45.75.40 ※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1481936330.A.8E5.html